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——五論深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神
黨的十七屆三中全會(huì)提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善。這為農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待。
農(nóng)村公共事業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等成為影響農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的“攔路虎”。農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，就不可能有農(nóng)民生活的全面小康和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。盡快改變農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后狀況，既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
近年來(lái)，黨中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，公共財(cái)政支出更多地向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展，公共服務(wù)水平有了明顯提高。農(nóng)民群眾的文化生活越來(lái)越豐富多彩，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋31個(gè)省區(qū)市，3688萬(wàn)農(nóng)村居民成為低保對(duì)象，農(nóng)村貧困人口大幅減少，水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐逐年加快。但是也要看到，由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村公共服務(wù)方面欠賬太多，目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍然有較大差距，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面差距更為明顯，我們面臨的任務(wù)還十分艱巨。
推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展，要按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)文化惠民工程、健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理等方面的投入力度。
推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，把解決農(nóng)民群眾受益最直接、要求最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)制度化，努力給農(nóng)民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。加快改善農(nóng)村民生，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
